Kekuatan Pasar Mendorong Inisiatif Keamanan dan Keberlanjutan Pangan Gabungan
Gagasan bahwa keamanan pangan dan keberlanjutan dalam rantai pasok produk segar saling berkaitan adalah hal yang masuk akal. Jika dilihat secara menyeluruh, praktik keamanan pangan yang baik merupakan bagian tak terpisahkan dari sistem produksi pertanian yang berkelanjutan dan tangguh. Meskipun demikian, pendekatan yang mengintegrasikan keamanan pangan dan keberlanjutan baru-baru ini mulai menjadi arus utama.
Para pembeli saat ini memandang keamanan pangan dan keberlanjutan sebagai hal yang saling berkaitan. Menurut survei konsumen terbaru yang dipesan oleh SCS Global Services SCS) dan dilakukan oleh perusahaan analisis produk segar terkemuka, Category Partners, lebih dari dua pertiga (69 persen) dari 1.800 responden menyatakan bahwa keamanan pangan adalah aspek terpenting dari keberlanjutan, diikuti oleh konservasi air (56 persen), kesehatan dan keselamatan pekerja pertanian (54 persen), serta perlindungan ekosistem (53 persen).
Hasil penelitian ini sangat mencolok; penelitian ini menegaskan minat konsumen terhadap makanan yang diproduksi secara berkelanjutan serta perusahaan yang menyediakan produk-produk tersebut, sekaligus menunjukkan bahwa, bahkan di era kelebihan informasi ini, mereka memiliki pemahaman yang cukup baik mengenai isu-isu keberlanjutan. Selain itu, mereka memandang keamanan pangan sebagai bagian tak terpisahkan dari keberlanjutan. Dengan memprioritaskan informasi ini, para pengecer dan industri secara keseluruhan berada dalam posisi yang tepat untuk memanfaatkan inisiatif-inisiatif yang mempromosikan baik keamanan pangan maupun keberlanjutan.
Secara historis, manajer produksi cenderung mengambil keputusan secara terpisah mengenai langkah terbaik untuk memenuhi tuntutan keamanan pangan dari pelanggan grosir dan ritel mereka. Sementara itu, konsumen—yang sudah mengharapkan produk pangan yang aman dari toko bahan makanan mereka—lebih memperhatikan rak-rak khusus yang menampilkan produk pangan dengan klaim organik dan berkelanjutan. Bahkan di tingkat nasional, versi awal Undang-Undang Modernisasi Keamanan Pangan (FSMA) FDA – reformasi paling menyeluruh terhadap undang-undang keamanan pangan Amerika Serikat (AS) dalam lebih dari 70 tahun – hanya sedikit mengakui potensi dampak peraturan baru tersebut terhadap petani skala kecil, serta terhadap konservasi dan perlindungan satwa liar (setidaknya, sampai organisasi-organisasi advokasi turun tangan).
Dalam artikel saya,“Keamanan Pangan dan Keberlanjutan: Dua Sisi dari Koin yang Sama,” serta webinar lanjutan berjudul“Menyelaraskan Keamanan Pangan dan Keberlanjutan dalam Produk Segar,” saya membahas bagaimana tujuan keamanan pangan dan keberlanjutan saling melengkapi dan tumpang tindih, serta beberapa kendala dalam menyelaraskan keduanya, baik dari segi ekonomi maupun kelembagaan. Dalam artikel ini, saya akan memberikan ringkasan singkat mengenai munculnya inisiatif keamanan pangan di AS dan Eropa, kemudian mengeksplorasi jalur-jalur yang saling beririsan antara keamanan pangan dan keberlanjutan di pasar.
Munculnya budaya keamanan pangan
Selama abad terakhir, rantai pasok pangan awalnya lebih banyak bereaksi terhadap isu-isu keamanan pangan, kemudian secara bertahap menjadi lebih proaktif. Pada tahun 1990-an, produsen pangan di AS sebagian besar mengandalkan sistem program keamanan pangan berbasis risiko yang diwajibkan oleh FDA dan USDA untuk sektor pangan tertentu (misalnya, HACCP untuk makanan laut, jus, daging, dan unggas), inspeksi regulasi berkala, serta audit oleh perusahaan swasta berdasarkan berbagai standar sukarela. Di Uni Eropa (UE), setelah krisis bovine spongiform encephalopathy (alias “penyakit sapi gila”) pada pertengahan 1990-an, industri pangan menjadi salah satu sektor yang paling ketat diatur oleh Otoritas Keamanan Pangan Eropa (EFSA) UE.
Pada tahun 2000, setelah menghadapi jumlah insiden keamanan pangan yang mencapai rekor tertinggi, industri pangan global meluncurkan Global Food Safety Initiative (GFSI) dengan tujuan memperkuat kolaborasi non-kompetitif dalam mencari solusi atas masalah-masalah bersama. Dikelola oleh The Consumer Goods Forum (CGF), GFSI terdiri dari jaringan global para pemimpin di bidang keamanan pangan yang mewakili sektor ritel, manufaktur, produksi, distribusi, jasa makanan, pemerintah, dan akademisi. Para anggotanya menangani berbagai masalah seperti mengurangi risiko ekonomi dan duplikasi audit, sekaligus memberikan kepercayaan tambahan dalam penyediaan pangan yang aman. Selain itu, GFSI telah menjadi platform pembanding untuk menegaskan ketatnya standar audit keamanan pangan seperti SQF, GLOBALG.A.P, BRC, dan PrimusGSF.
Di AS, keamanan pangan kini berada di bawah pengawasan yang lebih ketat daripada sebelumnya akibat persyaratan Undang-Undang Modernisasi Keamanan Pangan (FSMA) FDA yang terus berkembang, sehingga menciptakan suasana yang mendorong tindakan (dan kecemasan) di dalam rantai pasokan. Setiap krisis yang terjadi, seperti penarikan produk selada Romaine saat ini akibat bakteri E. coli, menjadi pengingat yang jelas akan risiko besar dari wabah semacam itu – tidak hanya bagi kesehatan konsumen, tetapi juga bagi merek, penjualan, dan kesehatan ekonomi industri secara keseluruhan. Berkenaan dengan Eropa, Direktorat Jenderal Kesehatan dan Konsumen Komisi Eropa menugaskan studi komprehensif berjudul“Mewujudkan Keamanan Pangan dan Gizi Uni Eropa pada 2050 – Tantangan Masa Depan dan Kesiapan Kebijakan” (diterbitkan pada 2016) untuk mendukung proses pembentukan kebijakannya. Di sini, UE mengakui bahwa tantangan masa depan dan risiko yang akan datang terhadap rantai pasokan pangan tidak hanya terkait dengan kesehatan, gizi, dan patogen yang muncul, tetapi juga dengan perubahan iklim, kelangkaan sumber daya dan energi, serta ketidakseimbangan demografis.
Menemukan keseimbangan yang tepat
Sejalan dengan temuan studi Uni Eropa, sistem yang hanya berfokus pada kualitas dan keamanan pangan—baik di tingkat pengecer, distributor, maupun produsen—dapat menimbulkan potensi trade-off dengan nilai-nilai lain. Seperti yang telah saya singgung sebelumnya, pandangan yang sempit terhadap keberlanjutan jangka panjang dapat menyebabkan keputusan manajemen yang bertentangan dengan keuntungan dan produktivitas, belum lagi biaya sosial, perlindungan ekosistem, dan keanekaragaman hayati. Misalnya, banyak produsen tanaman non-organik menghindari pupuk yang berasal dari hewan karena takut akan risiko kontaminasi patogen yang lebih besar, meskipun pupuk kandang yang dikomposkan dengan benar telah terbukti efektif, aman, dan penting untuk menjaga keanekaragaman mikroba dan aktivitas biologis di tanah. Di tingkat grosir dan distribusi, langkah-langkah keamanan pangan, seperti pembatasan wadah yang dapat digunakan kembali, bertentangan dengan pengurangan limbah, sebuah biaya eksternal yang dibebankan kepada masyarakat luas. Singkatnya, kegagalan untuk mematuhi prinsip-prinsip keberlanjutan dapat merugikan baik produsen maupun masyarakat luas, baik secara finansial maupun lainnya.
Untungnya, perubahan sedang terjadi. Industri pangan semakin menyadari bahwa menemukan keseimbangan yang tepat antara keamanan pangan dan keberlanjutan bukanlah permainan zero-sum, melainkan saling memperkuat. Misalnya, keduanya berkaitan dengan manajemen risiko, pendekatan berbasis ilmu pengetahuan, kepatuhan terhadap standar minimum, integrasi rantai pasok, dan keterlacakan. Dan keduanya memiliki dimensi manusiawi—di mana pelatihan dan pemberdayaan sangat penting untuk mewujudkan perbaikan nyata yang selaras dengan tujuan organisasi. Menurut saya, keamanan pangan adalah salah satu aspek dari serangkaian praktik baik yang holistik yang berfungsi untuk mengurangi kerentanan terhadap hal-hal seperti kondisi cuaca yang buruk serta mengurangi tekanan pada sumber daya alam dan kesejahteraan pekerja. Saya tidak mengenal satu pun petani yang tidak setuju dengan pernyataan tersebut.
Dari sudut pandang penjualan B2B, kepatuhan terhadap praktik keamanan pangan yang ketat telah menjadi syarat mutlak dalam menjalankan bisnis, sementara keberlanjutan dipandang sebagai nilai tambah. Pergeseran ini sangat terlihat di tingkat ritel, di mana semakin banyak perusahaan yang telah menetapkan dan menerapkan spesifikasi rantai pasokan. Walmart, Whole Foods, dan Costco di AS, serta Ahold dan Tesco di Eropa, adalah contoh pengecer bahan makanan yang telah mengambil langkah-langkah untuk mengintegrasikan kebijakan keamanan pangan dan keberlanjutan ke dalam program pemasok mereka, yang telah memberikan efek berantai pada rantai pasokan.
Komunitas pengembangan standar dan sertifikasi pihak ketiga juga cukup aktif dalam menyediakan alat dan solusi bagi perusahaan untuk mengkomunikasikan langkah-langkah proaktif mereka. Sertifikasi Equitable Food Initiative (EFI), misalnya, mencakup persyaratan keamanan pangan yang komprehensif dengan fokus pada pelatihan dan keterlibatan pekerja. GLOBALG.A.P., sebuah skema keamanan pangan yang diukur berdasarkan standar GFSI, juga menawarkan modul produksi dan pengolahan berkelanjutan. Penilaian Keamanan Pangan (FSA) dari SAI Platform dan Program Kepatuhan Sosial Global (GSCP) dari Consumer Goods Forum berfungsi sebagai alat pembanding (seperti halnya GFSI untuk keamanan pangan) untuk keberlanjutan umum dan tanggung jawab sosial, masing-masing. Sebagai lembaga sertifikasi pihak ketiga, SCS menyediakan layanan keberlanjutan dan keamanan pangan terpadu yang mencakup semua opsi ini (dan lebih banyak lagi) untuk membantu klien meminimalkan biaya dan menangani isu-isu ini secara holistik. Misalnya, program sertifikasi Sustainably Grown kami dan audit GLOBALG.A.P., yang difasilitasi melalui auditor yang terlatih lintas bidang dan alat audit khusus, memungkinkan perusahaan produksi untuk memenuhi kedua persyaratan tersebut setelah satu kali audit.
Memasarkan Pesan
Di era sekarang ini, pola pikir yang mengutamakan konsumen sangat penting untuk meraih kesuksesan dalam persaingan. Di industri produk segar, para produsen telah lama mengandalkan label produk untuk menyampaikan pencapaian kinerja yang membedakan mereka di pasar, dan dalam satu dekade terakhir ini, mereka juga memanfaatkan pesan daring dan media sosial. Namun, pelabelan keamanan pangan menjadi rumit karena fakta bahwa program manajemen keamanan pangan yang paling efektif sekalipun dapat terganggu oleh satu kontaminasi atau pelanggaran yang tidak disengaja, sehingga pesan B2C langsung pada produk umumnya tidak diizinkan atau tidak disarankan. Keberlanjutan adalah cerita yang sama sekali berbeda, dengan jumlah produk berlabel yang melonjak.
Pengecer bahan makanan memegang peran yang sangat penting sebagai titik kontak utama dengan konsumen akhir. Melalui keputusan dan kebijakan pengadaan, serta strategi periklanan dan penataan produk di toko, para pengecer turut membentuk pilihan konsumen sambil berupaya memenuhi preferensi mereka.
Sertifikasi pihak ketiga tetap menjadi bagian penting dari pesan yang disampaikan. Misalnya, survei pembeli SCS, yang berfokus pada program sertifikasi SCS Sustainably Grown, menemukan bahwa pembeli senang melihat klaim semacam itu dikonfirmasi oleh pihak ketiga, yang menunjukkan bahwa hal tersebut menambah kredibilitas klaim tersebut. Pembeli juga menghargai ketika label mengarahkan mereka ke sumber daya online tempat mereka dapat menggali lebih dalam untuk mempelajari lebih lanjut tentang detail di balik klaim keberlanjutan, dengan memberikan komentar seperti “Saya menghargai kemampuan untuk memverifikasi klaim yang dibuat oleh perusahaan.” Dan ketika disajikan dengan daftar atribut keberlanjutan secara online, 88% responden mengatakan bahwa mereka cenderung mengklik suatu atribut untuk mempelajari lebih lanjut.
Singkatnya, prinsip-prinsip dasar keamanan pangan, transparansi terkait isu-isu keberlanjutan, dan verifikasi pihak ketiga saling terkait dalam memengaruhi pengambilan keputusan pembeli di bagian produk segar. Ini adalah momentum yang harus kita manfaatkan bersama. Lagipula, taruhannya sangat tinggi: kesehatan pertanian, komunitas petani, pekerja pertanian, lingkungan, dan konsumen bergantung padanya.