Apa yang Perlu Diketahui Produsen Makanan Tentang Usulan Aturan Air Pertanian dari FDA

Undang-Undang Modernisasi Keamanan Pangan (FSMA) dari FDA sedang merevolusi sistem keamanan pangan nasional, dengan memastikan bahwa pelaku usaha pangan berfokus pada pencegahan masalah keamanan pangan guna menghindari wabah penyakit yang ditularkan melalui makanan. Berdasarkan Undang-Undang Modernisasi Keamanan Pangan (FSMA), Badan Pengawas Obat dan Makanan AS (FDA) telah menerbitkan serangkaian peraturan yang “menetapkan standar minimum berbasis ilmu pengetahuan untuk penanaman, panen, pengemasan, dan penyimpanan hasil pertanian yang aman”. Pada tanggal 2 Desember 2021, FDA menerbitkan aturan usulan baru dalam rangkaian ini yang mengubah proses di mana pertanian mengidentifikasi dan mengendalikan risiko terhadap air pertanian. Aturan usulan tersebut, 86 FR 69120, mewajibkan produsen untuk mengembangkan prosedur penilaian risiko dan mitigasi guna secara proaktif mencegah kejadian kontaminasi.

Mengapa Rancangan Peraturan Air untuk Pertanian Ini Dibuat

Aturan awal yang ditetapkan oleh FDA pada tahun 2015, yang menjadi acuan bagi Perjanjian Pemasaran Sayuran Daun (LGMA) pada tahun 2017, mewajibkan pengujian kualitas air secara berkala untuk mendeteksi patogen dalam air pertanian, dengan fokus khusus pada air yang digunakan sebelum panen. Namun, karena kondisi pertanian dapat berubah dengan cepat dan hasil pengujian hari ini mungkin tidak relevan besok (situasi yang dapat membahayakan operasi produsen terhadap potensi wabah penyakit bawaan makanan dan penarikan produk), aturan yang baru-baru ini diusulkan oleh FDA mewajibkan produsen untuk menyusun rencana keamanan pangan berdasarkan “penilaian air pertanian berbasis sistem” yang serupa dengan yang diterapkan oleh pengolah makanan. Penilaian risiko memungkinkan produsen untuk lebih memahami kondisi di sekitar operasi mereka, termasuk bagaimana lingkungan dan area produksi dapat menimbulkan risiko di bawah kondisi lingkungan yang berbeda. Mengembangkan langkah-langkah pencegahan dan prosedur berdasarkan kondisi dan risiko spesifik di lokasi pertanian adalah satu-satunya cara untuk secara efektif mengurangi risiko air terkontaminasi bersentuhan dengan hasil panen di lapangan atau selama tahap panen dan pengolahan.

Pertimbangan Sehubungan dengan Aturan Baru

Rencana keamanan pangan untuk memitigasi risiko sebaiknya hanya disusun setelah penilaian risiko yang menyeluruh telah diselesaikan. Keahlian dalam proses pelaksanaan penilaian risiko diperoleh melalui latihan, pengetahuan industri, dan pengalaman di lapangan. Kerja sama antara ahli penilaian risiko dan manajer peternakan merupakan kunci untuk melaksanakan penilaian risiko yang lengkap dan efektif serta menyusun rencana keamanan pangan yang secara memadai menangani berbagai skenario risiko yang mungkin terjadi.

Para petani sebaiknya mempertimbangkan faktor-faktor berikut ini.

• Rencana berbasis risiko dirancang khusus sesuai dengan karakteristik operasional Anda dan bersifat fleksibel, bukan didasarkan pada persyaratan yang kaku. Ini adalah kesempatan untuk menyusun rencana yang sesuai dengan kebutuhan operasional Anda.
• Saat Anda mengevaluasi sumber air yang berasal dari lokasi proyek atau dari lahan yang berbatasan dan berada di sekitarnya, ingatlah untuk mempertimbangkan risiko yang terkait dengan sumber-sumber tersebut baik dalam kondisi normal maupun ekstrem, di mana paparan terhadap bahaya mikrobiologis, kimia, fisik, dan radiologis dapat terjadi.
• Jangan membatasi penilaian Anda pada pengertian sempit tentang istilah “di sekitar”. Sebaliknya, pertimbangkan risiko-risiko yang dapat membuat aktivitas di tempat yang jauh menjadi ancaman nyata bagi keamanan pangan usaha Anda, seperti hujan lebat yang memicu banjir bandang, yang membawa kontaminan dari lokasi yang berjarak puluhan kilometer.
• Bicaralah dengan tetangga Anda dan manfaatkan petugas penyuluhan universitas untuk mendapatkan pengetahuan mereka mengenai sumber air dan sejarah pemanfaatan lahan di daerah setempat.
• Jangan buang rencana pengujian dari penerapan peraturan sebelumnya; rencana tersebut mungkin masih sesuai dengan strategi Anda di bawah peraturan baru yang diusulkan.
• Pertimbangkan manfaat diversifikasi lanskap Anda untuk menciptakan penyangga alami yang mencegah masuknya sumber air yang tidak diinginkan ke area pertanian, serta untuk membantu meningkatkan keanekaragaman hayati dan populasi serangga yang bermanfaat.

Membantu Petani Memahami Aturan dan Bersiap Menghadapi Perubahan

Penegakan Peraturan Keamanan Produk Pertanian untuk operasi tertentu direncanakan akan dimulai pada Januari 2022 dan diberlakukan secara bertahap hingga tahun 2023 (lihat peraturan yang diusulkan untuk tanggal penegakan saat ini), namun FDA akan menggunakan diskresi penegakan terhadap peraturan yang berlaku saat ini selama periode pertimbangan dan finalisasi revisi peraturan yang diusulkan tersebut. Periode diskresi penegakan ini memberikan waktu bagi petani untuk mengevaluasi implikasi terhadap operasional mereka dan mempersiapkan operasional mereka untuk implementasi yang sukses dari aturan baru setelah disahkan oleh FDA. Petani yang terkena dampak revisi aturan yang diusulkan harus tetap mematuhi Praktik Pertanian yang Baik (Good Agriculture Practice) dalam mengelola kualitas sumber air mereka. Aturan yang diusulkan terbuka untuk masukan publik hingga 5 April 2022 dan semua produsen didorong untuk memanfaatkan kesempatan ini untuk memberikan masukan.

Perusahaan seperti SCS Consulting Services memiliki keahlian yang dibutuhkan dalam penilaian risiko bahaya pangan dan strategi mitigasi untuk mendukung kegiatan pertanian saat mereka bersiap menghadapi usulan revisi peraturan yang akan datang. SCS bekerja sama dengan jaringan profesional berpengalaman dalam evaluasi sistem, pengembangan, dan validasi penilaian risiko serta rencana keamanan pangan guna mendukung industri pangan dan melindungi kegiatan operasional dari risiko penarikan produk terkait keamanan pangan. Aturan baru mengenai air irigasi akan memerlukan perencanaan dan penyesuaian dari pihak operasional yang harus beralih ke pendekatan pencegahan. Dengan pengalaman yang tepat dan saran dari mitra tepercaya, penilaian risiko yang kokoh, protokol pengambilan sampel, dan prosedur operasional akan memberikan jaminan sepanjang rantai pasokan.