Membunuh Angsa
Sebuah dilema yang menarik telah muncul di kalangan komunitas lingkungan yang berupaya mendorong perusahaan untuk menerapkan praktik produksi berkelanjutan melalui skema sertifikasi sukarela berbasis pasar. Selama dilema ini belum terselesaikan, hal itu berpotensi membuat perusahaan-perusahaan yang justru menerapkan praktik terbaik justru enggan berpartisipasi dalam program sertifikasi tersebut.
Paradigma Sertifikasi Sukarela
Skema sertifikasi sukarela, terutama yang seperti Forest Stewardship Council® (FSC®) dengan standar normatif yang ketat dan berbasis pengelolaan, sebagian besar merupakan hasil kerja masyarakat sipil dan, khususnya, organisasi non-pemerintah bidang lingkungan (ENGO). Sertifikasi dipandang sebagai mekanisme alternatif yang lebih efektif, dibandingkan dengan peraturan pemerintah, untuk mendorong perilaku komersial yang bertanggung jawab secara sosial dan lingkungan di sektor-sektor sasaran seperti kehutanan dan produk kayu, perikanan, serta pertanian. Sertifikasi juga dianggap memberikan suara kepada individu dan kelompok yang biasanya memiliki pengaruh kecil terhadap keputusan pengelolaan sumber daya.
Konsep sertifikasi didasarkan pada paradigma pengakuan dan penghargaan atas kinerja yang bertanggung jawab melalui mekanisme pasar, dengan mengidentifikasi entitas yang siap beroperasi “di barisan terdepan” dalam industri mereka dengan meminimalkan dampak sosial dan lingkungan yang merugikan. Sertifikasi adalah “iming-iming” (penghargaan bagi mereka yang bersedia menempatkan, melalui kinerja yang dapat diverifikasi, organisasi mereka di barisan depan atau dekat dengan barisan depan) dibandingkan dengan “ancaman” regulasi pemerintah (aturan yang mengatur entitas-entitas yang diizinkan berada dalam barisan tersebut). Perdagangan yang sesuai secara sosial dan lingkungan terwujud ketika keduanya diterapkan, dalam proporsi yang tepat.
Selama 25 tahun terakhir, skema sertifikasi sukarela telah berkembang pesat di seluruh dunia dan kini melibatkan berbagai sektor komersial dan industri. Upaya yang sepadan juga telah difokuskan secara efektif untuk mendidik dan mendorong para pelaku dalam rantai pasokan—mulai dari sumber bahan baku hingga transaksi ritel—agar lebih memilih produk bersertifikat daripada yang tidak bersertifikat. Dalam hampir semua aspek, sertifikasi telah melampaui ekspektasi paling optimis yang dimiliki oleh para perancang dan pendukung awalnya.
Jadi, bagaimana angsa yang bertelur emas ini bisa terancam?
Meskipun selalu ada ancaman yang mengintai terhadap mekanisme sukarela berbasis pasar, mirip dengan realitas persaingan yang dihadapi oleh perusahaan, terdapat ironi tersendiri yang muncul akibat pemberian peluang yang lebih luas bagi keterlibatan pemangku kepentingan. Dalam beberapa skema sertifikasi, seperti FSC, semakin banyak aktivis lokal yang memanfaatkan mekanisme pemangku kepentingan untuk mengejar agenda sempit dan mengganggu. Dengan melakukan hal tersebut, mereka gagal “melihat hutan karena pohon-pohonnya” – yakni, bahwa entitas-entitas bersertifikat ini adalah pihak yang baik jika dilihat dari gambaran besarnya.
Hal ini terutama terlihat dalam kerja sama dengan entitas besar yang, berkat kinerja yang telah terbukti, berhasil memperoleh sertifikasi. Semakin banyak entitas besar pemegang sertifikasi pengelolaan hutan FSC yang harus berulang kali menghadapi prosedur banding dan pengaduan yang memakan biaya dan waktu, yang dimanipulasi oleh pemangku kepentingan yang suka mencari-cari kesalahan, hingga tingkat yang secara efektif dapat mengimbangi manfaat apa pun yang diperoleh dari sertifikasi tersebut.
Sertifikasi FSC dipromosikan kepada pengelola hutan sebagai jalan menuju insentif berbasis pasar (misalnya, akses ke pasar, peningkatan pangsa pasar, dan premi ramah lingkungan) bagi operasi-operasi yang dapat membuktikan kepatuhan terhadap standar FSC melalui proses audit dan sertifikasi. Bagi semakin banyak pemegang sertifikat berskala besar, sertifikasi kini lebih terasa seperti sasaran yang terpampang di punggung mereka daripada sebuah tanda pengakuan, sehingga memunculkan pertanyaan mendasar mengenai alasan di balik upaya memperoleh atau mempertahankan sertifikasi tersebut.
Sudah saatnya pimpinan FSC meninjau kembali masukan dari para pemangku kepentingan, prosedur konsultasi, dan mekanisme pengaduan, serta memastikan bahwa prosedur-prosedur tersebut tidak sedang mengarah pada “kematian perlahan” bagi semakin banyak pemegang sertifikat unggulan skema ini. Kegagalan dalam melakukan hal tersebut dapat mengakibatkan semakin banyaknya operasi pengelolaan hutan berskala besar yang keluar dari lingkup FSC. Kami menantikan untuk berpartisipasi dalam dialog konstruktif mengenai isu ini bersama FSC, rekan-rekan badan sertifikasi kami, serta perusahaan dan entitas pionir yang telah memimpin industri dalam mengadopsi praktik-praktik ketat yang diperlukan untuk memperoleh sertifikasi FSC.
Untuk Pertanyaan atau Masukan: Hubungi kami hari ini juga.
Robert J. Hrubes adalah Wakil Presiden Eksekutif Emeritus di SCS Global Services. Dr. Hrubes adalah seorang ahli kehutanan dan ekonom sumber daya yang terdaftar, dengan pengalaman profesional lebih dari 35 tahun di sektor swasta maupun publik, serta merupakan pakar yang diakui secara internasional dalam bidang pengelolaan sumber daya alam dan sertifikasi lingkungan. Ia pernah menjabat sebagai anggota dewan pendiri FSC pada awal tahun 1990-an, dan memimpin program sertifikasi FSC di SCS.