Ringkasan Penguatan Penegakan Hukum Organik (SOE): Tujuh Perubahan Teratas yang Harus Diperhatikan Menjelang Tenggat Waktu 2024
Peraturan final Penguatan Penegakan Organik (SOE ) dari Departemen Pertanian Amerika Serikat (USDA) merupakan perubahan terbesar pada Program Organik Nasional (NOP) sejak didirikan pada tahun 2001. Menurut Organic Trade Association (OTA), yang memainkan peran penting dalam penerapan aturan SOE yang baru, pembaruan ini "menutup kesenjangan dalam peraturan yang ada saat ini dan membangun praktik sertifikasi yang konsisten untuk mendeteksi dan mencegah kecurangan, meningkatkan transparansi dan ketertelusuran produk organik di seluruh rantai pasok, serta melindungi integritas organik untuk mendukung pertumbuhan pasar organik yang berkelanjutan."
Perusahaan dapat beralih ke sejumlah sumber untuk mempelajari lebih lanjut, termasuk ringkasan lengkap dari aturan final BUMN dari Organic Trade Association, komunikasi resmi Federal Registertentang amandemen BUMN, dan perbandingan resmi berdampingan antara bahasa peraturan program organik yang asli dan aturan BUMN yang baru.
Apa tenggat waktu untuk mematuhi aturan BUMN yang baru?
Batas waktu untuk mematuhi aturan final Penguatan Penegakan Organik (SOE) yang baru adalah 19 Maret 2024. Semua perusahaan dan organisasi yang terkena dampak diharapkan untuk memahami, menerapkan, dan mematuhi aturan final BUMN pada tanggal tersebut.
Siapa yang terkena dampak?
USDA berharap bahwa aturan BUMN yang baru akan berdampak pada semua produsen, pengolah, penangan produk organik, dan semua agen dan inspektur sertifikasi organik. Selain itu, peserta rantai pasokan organik yang saat ini tidak bersertifikat organik harus memenuhi persyaratan.
Perusahaan yang belum pernah mendapatkan sertifikasi Organik USDA sebelumnya sekarang harus mematuhi standar ini jika mereka ingin terus menjadi bagian dari rantai pasokan organik. SCS Global Services memanfaatkan pengalaman kami selama 20 tahun dalam mendukung perusahaan-perusahaan yang memiliki sertifikasi organik untuk menawarkan tujuh perubahan peraturan BUMN yang kami yakini harus diketahui oleh perusahaan-perusahaan saat ini.
Tujuh Perubahan Utama dalam Peraturan Final BUMN
1. Sertifikasi organik yang diperluas dan pengecualian baru
Peraturan BUMN yang baru membawa persyaratan sertifikasi organik yang diperluas bersama dengan pengecualian baru yang spesifik (namun terbatas). Yang perlu diperhatikan adalah perluasan sertifikasi yang mencakup operasi yang "memperdagangkan, memfasilitasi penjualan atau perdagangan atas nama penjual atau diri sendiri, mengimpor, dan/atau mengekspor produk organik," demikian penjelasan dari Asosiasi Perdagangan Organik. Yang penting, pialang, eksportir, pedagang, dan pihak-pihak tertentu lainnya yang sebelumnya dianggap dikecualikan dari sertifikasi sekarang harus disertifikasi - kecuali jika operasi-operasi ini memenuhi syarat untuk mendapatkan pengecualian.
Operator dapat merencanakan kegiatan berisiko rendah tertentu yang dianggap dikecualikan. Kegiatan berisiko rendah dapat mencakup operasi yang sangat kecil dan gerai ritel tertentu yang, seperti yang dijelaskan oleh OTA, tidak memproses produk organik atau "memproses" hanya dalam arti menangani produk organik yang telah dikemas dan disegel sebelumnya di titik penjualan akhir. Dan sementara pengangkut yang "hanya memindahkan produk organik di antara operasi bersertifikat atau memindahkan muatan antar moda transportasi" tidak perlu disertifikasi secara terpisah, operator ini pada dasarnya menjadi tanggung jawab operasi bersertifikat yang memuat atau menerima produk.
2. Sertifikat Impor NOP dan Basis Data Integritas Organik
Di bawah aturan final BUMN, semua produk organik yang diimpor harus dideklarasikan ke sistem Automated Commercial Environment (ACE) milik Bea Cukai dan Patroli Perbatasan (CBP) Amerika Serikat dengan menggunakan data yang berasal dari Sertifikat Impor NOP (National Organic Program).
Sertifikat Impor NOP dibuat oleh lembaga sertifikasi terakreditasi eksportir dalam Database Integritas Organik NOP(INTEGRITY), yang bertindak sebagai daftar operasi organik bersertifikat. Sertifikat Impor NOP dan basis data INTEGRITY memainkan peran penting dalam aturan final Penguatan Penegakan Organik karena lembaga sertifikasi dapat secara sistematis melacak dan mendokumentasikan berbagai tingkat kepatuhan operasi. Di dalam database, lembaga sertifikasi juga akan dapat menganggap operasi tertentu sebagai "transisi" - sebutan formal yang berarti suatu operasi belum sepenuhnya tersertifikasi.
Menurut komunikasi resmi USDA pada bulan Juni 2023, ada beberapa manfaat dari penetapan operasi tertentu sebagai operasi transisi dalam database. Operasi transisional yang terdaftar mungkin memenuhi syarat untuk asuransi tanaman transisional, dan menyelesaikan Rencana Sistem Organik (OSP) "menyediakan mekanisme awal bagi operasi untuk terhubung dengan lembaga sertifikasi, mempelajari peraturan organik, dan menerapkan sistem yang sesuai sehubungan dengan praktik, penggunaan bahan, dan pencatatan." Selain membantu lembaga sertifikasi membangun hubungan dengan operasi transisi, proses transisi juga dapat membantu mencegah potensi penolakan sertifikasi organik yang tak terduga di kemudian hari.
3. Penelusuran rantai pasokan dan pencegahan penipuan
Kebutuhan untuk meningkatkan pencegahan penipuan dan ketertelusuran memprakarsai pembaruan terhadap aturan organik yang ada, membuat elemen aturan final BUMN ini menjadi sangat signifikan dan penting. Pada tingkat yang mendasar, operasi harus "menyertakan rencana pencegahan penipuan dalam Rencana Sistem Organik (OSP) mereka," tulis OTA. Rencana tersebut harus menguraikan "praktik dan prosedur pemantauan yang digunakan setiap operator untuk mencegah penipuan organik dan memverifikasi pemasok dan status produk organik." Operator diharapkan untuk menyimpan catatan untuk setiap transaksi, mulai dari waktu pembelian atau akuisisi hingga produksi, penjualan, dan pengangkutan. Catatan ini harus dapat dilacak kembali ke operasi bersertifikat terakhir dalam rantai pasokan mereka dan harus mengidentifikasi produk pertanian sebagai produk organik.
Dalam hal ini, lembaga sertifikasi juga akan bertanggung jawab untuk mengidentifikasi operasi dan produk yang berisiko tinggi serta siap untuk "melakukan audit ketertelusuran rantai pasokan berbasis risiko" yang dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan melacak pergerakan produk di sepanjang rantai pasokan. Pergerakan penting di sepanjang rantai pasokan termasuk penjualan, penyimpanan, penanganan, dan verifikasi status organik produk. OTA menekankan bahwa lembaga sertifikasi diharapkan dapat berkolaborasi satu sama lain dalam investigasi kecurangan dan melaporkan bukti kecurangan yang kredibel kepada USDA.
4. Pelabelan wadah non-ritel
Bagian penting lainnya dari aturan BUMN yang baru adalah kontainer non-ritel, yang sekarang harus menyertakan identifikasi organik (singkatan atau akronim tidak masalah) dan informasi seperti kode lot yang menghubungkan kontainer dengan dokumentasi jejak audit. Dokumentasi jejak audit yang terkait dengan kontainer non-ritel harus mengidentifikasi operasi bersertifikat terakhir yang menangani produk dan membagikan informasi dan spesifikasi yang cukup untuk menentukan sumber, pengalihan kepemilikan, dan pengangkutan produk.
5. Sertifikat organik dan pelaporan data
Bagian dari peraturan BUMN yang baru ini juga mengharapkan para pemberi sertifikasi untuk memanfaatkan data yang disimpan dalam Database Integritas Organik (INTEGRITY) yang sama seperti yang disebutkan dalam bagian Sertifikasi Impor NOP di atas. Namun, panduan baru untuk sertifikasi organik dan pelaporan data di bawah BUMN berarti lembaga sertifikasi harus membuat sertifikat organik terstandardisasi dari INTEGRITY. Sertifikat tersebut diharapkan menggunakan format dan kolom data yang terstandarisasi. Dan meskipun lampiran unik diperbolehkan untuk dilampirkan pada sertifikat, lampiran harus menyertakan informasi tertentu seperti nomor identifikasi INTEGRITY yang unik dari operasi dan tautan ke profil operasi di INTEGRITY.
Sertifikat organik dan pelaporan data yang terstandardisasi merupakan bagian penting dari peraturan BUMN yang baru karena peran komponen-komponen ini dalam ketertelusuran dan dalam mendukung upaya yang lebih besar untuk mencegah kecurangan di setiap titik di sepanjang rantai pasokan. Untuk itu, lembaga sertifikasi perlu memelihara data terkini dan akurat untuk semua operasi yang disertifikasi dalam INTEGRITY.
Menurut OTA, beberapa bidang data wajib yang harus dilaporkan oleh pemberi sertifikasi melalui formulir sertifikasi ini adalah: status sertifikasi, ruang lingkup sertifikasi, dan produk komoditas organik yang ditangani oleh operasi tersebut. Yang paling penting di sini adalah periode pelaporan wajib 72 jam sejak penangguhan, pencabutan, atau penyerahan sertifikasi.
6. Operasi kelompok produsen
Sebelumnya disebut sebagai "kelompok petani," kelompok produsen telah dan akan terus memenuhi syarat untuk mendapatkan sertifikasi organik di bawah satu Rencana Sistem Organik (OSP), kata OTA. Untuk pertama kalinya, peraturan final BUMN menambahkan "persyaratan khusus untuk sertifikasi kelompok ke dalam peraturan NOP" - ini berarti bahwa agar produsen memenuhi syarat untuk sertifikasi sebagai kelompok, mereka harus memenuhi kriteria kelayakan tertentu. Sebagai contoh, para anggota harus diorganisir ke dalam unit-unit produksi, yang semuanya menggunakan praktik dan input produksi yang sama dan menggunakan sistem pengumpulan, pengolahan, distribusi, pemasaran, dan fasilitas yang terpusat.
Kelompok produsen perlu menggunakan Sistem Kontrol Internal (ICS) untuk memastikan setiap anggota kelompok mematuhi semua persyaratan organik dan melakukan inspeksi internal, memelihara catatan ketertelusuran, termasuk kegiatan lain seperti pelatihan, pengawasan, dan audit. Setiap komponen ini bekerja sama untuk mendukung kohesi dan kepatuhan grup secara keseluruhan.
Yang paling penting, bagian dari peraturan final BUMN ini melibatkan bagaimana lembaga sertifikasi diharapkan untuk memverifikasi kepatuhan kelompok produsen secara keseluruhan seperti yang didokumentasikan dalam Sistem Kontrol Internal (ICS) kelompok melalui inspeksi di tempat secara teratur. Secara khusus, (ICS) akan digunakan sebagai dasar untuk menilai kelompok produsen tidak hanya melalui inspeksi di tempat, tetapi juga melalui pelaksanaan audit saksi dari pengawas internal dan inspeksi langsung dari sampel anggota individu.
USDA memberikan perhitungan yang tepat untuk membantu lembaga sertifikasi menentukan berapa persen anggota dalam kelompok produsen tertentu yang harus mereka rencanakan untuk diinspeksi setidaknya 1,4 kali akar kuadrat dari total jumlah anggota atau 2% dari total jumlah anggota kelompok produsen - namun, tingkat pengambilan sampel sering kali jauh lebih tinggi. Semua anggota yang berisiko tinggi dan semua fasilitas penanganan harus diinspeksi setiap tahun.
USDA menyediakan perbandingan berdampingan antara bahasa asli Peraturan Organik dan teks baru dari aturan final Penguatan Penegakan Organik. Meskipun frasa 'berisiko tinggi' hanya muncul dua kali dalam perbandingan ini, penting untuk dicatat bahwa USDA mengharapkan anggota kelompok produsen mendefinisikan apa yang mereka anggap berisiko tinggi dalam Sistem Pengendalian Internal mereka sendiri - dan kemudian mendokumentasikan bagaimana mereka mengelola dan menangani operasi berisiko tinggi ini sehingga kelompok tersebut dapat mempertahankan kepatuhan.
7. Inspeksi di tempat dan inspeksi mendadak
Para inspektur akan diminta untuk melakukan audit neraca massa ("masuk-keluar") dan penelusuran ("penelusuran kembali") selama semua inspeksi tahunan di lokasi. "Audit keseimbangan massa memverifikasi bahwa jumlah produk dan bahan organik yang diproduksi atau dibeli digunakan, disimpan, dijual, atau diangkut oleh operasi," jelas OTA. Audit penelusuran kembali atau penelusuran membantu memastikan bahwa produk dan bahan organik dapat ditelusuri sejak saat pembelian hingga produksi, penjualan, dan pengangkutan.
Pemberi sertifikasi bertanggung jawab untuk melakukan inspeksi mendadak setidaknya 5% dari operasi yang mereka sertifikasi, jelas OTA. Dan meskipun inspeksi mendadak dapat dibatasi ruang lingkupnya, namun tetap harus dilakukan tanpa pemberitahuan terlebih dahulu kepada operator - tepatnya tidak lebih dari empat jam sebelum inspektur tiba di lokasi.
Hanya beberapa minggu lagi hingga tenggat waktu-apakah perusahaan Anda sudah siap?
Dengan tenggat waktu 19 Maret yang semakin dekat, setiap bisnis yang membutuhkan dukungan untuk menavigasi atau mengadaptasi alur kerja agar tetap sesuai dengan peraturan BUMN didorong oleh USDA untuk segera mengambil tindakan. Di SCS, kami bangga dapat bertindak tidak hanya sebagai sumber pengetahuan dan wawasan yang bermanfaat tentang perubahan yang akan datang ini, tetapi juga sebagai mitra strategis yang membantu perusahaan dalam menavigasi peraturan BUMN secara keseluruhan dan seluruh proses sertifikasi Organik USDA.
Ke mana saya harus pergi untuk mempelajari lebih lanjut tentang BUMN?
SCS merekomendasikan untuk memulai dengan teks lengkap dari peraturan final, situs web Program Organik Nasional, Lembar Fakta BUMN dari Organic Trade Association (OTA), dan Lembar Fakta BUMN dari Agricultural Marketing Service (AMS). Selain itu, USDA juga menyediakan perbandingan bahasa peraturan organik yang asli dengan yang baru.
Untuk informasi lebih lanjut, silakan hubungi:
Direktur Penjualan - Klaim Produk
+1-510-993-0235
