Undang-Undang "Beli California Bersih" Membutuhkan Peningkatan Transparansi Lingkungan dari Produsen Produk Bangunan

Mulai Januari 2019, produsen di empat sektor bahan bangunan –rebar baja karbon, baja struktural, kaca datar, dan papan isolasi wol mineral –akan diminta untuk menyerahkan Deklarasi Produk Lingkungan (EPD) sebagai bagian dari tawaran mereka untuk mengerjakan proyek konstruksi dan perbaikan infrastruktur California. "Permintaan" ini, yang menjadi persyaratan penuh pada tahun 2020, datang pada tumit bagian Negara Bagian California dari Undang-Undang Buy Clean California (AB 262) musim gugur lalu, dan merupakan bagian dari upaya berkelanjutan Negara untuk mengurangi perubahan iklim dan meningkatkan kinerja lingkungan.

Setiap tahun, Negara Bagian California menghabiskan $ 10 miliar untuk perbaikan infrastruktur dan infrastruktur. Di bawah undang-undang baru, California akan mulai menetapkan persyaratan kinerja lingkungan untuk bahan bangunan penting.

EPD adalah pengungkapan publik tentang potensi dampak lingkungan dari produk, berdasarkan penilaian siklus hidup (LCA). EPD disiapkan sesuai dengan standar internasional dan "Aturan Kategori Produk" (PCR), yang memastikan bahwa EPD dari produsen yang berbeda mengikuti aturan yang sama dan menggunakan format pelaporan yang sama.

Termasuk dalam informasi yang dilaporkan dalam EPD adalah jejak karbon produk. Jejak karbon mewakili jumlah emisi gas rumah kaca (GRK), dihitung dalam setara karbon dioksida, yang dilepaskan selama pembuatan produk, dari waktu bahan baku diekstraksi dari tanah melalui pembuatan dan pengemasan produk. Mulai 1 Juli 2021, Undang-Undang Beli Bersih akan mengharuskan peninjau kontrak untuk memperhitungkan emisi GRK untuk membuat dan mengirimkan produk ke lokasi konstruksi. Hanya produk dengan EPD yang menunjukkan emisi gas rumah kaca yang lebih rendah daripada tolok ukur kategori yang akan memenuhi syarat untuk digunakan pada proyek Negara.

EPD telah melihat pertumbuhan eksponensial dalam beberapa tahun terakhir, terutama dalam menanggapi versi terbaru (v4) dari LEED® sistem peringkat hijau. Negara Bagian California akan memanfaatkan meningkatnya ketersediaan dokumen transparansi ini untuk membantu mengurangi dampak iklimnya secara keseluruhan. Setiap tiga tahun, dimulai pada tahun 2024, UU ini mengharuskan Negara untuk mengevaluasi kembali ambang batas gas rumah kaca setiap kategori produk, dengan tujuan menurunkan ambang batas ini dari waktu ke waktu. Tidak ada kenaikan ambang batas yang akan diizinkan.

UNDANG-undang tidak mendefinisikan dasar spesifik dari ambang batas patokan, kecuali untuk mengarahkan Departemen Layanan Umum California (DGS) ke "... menentukan rata-rata industri dengan berkonsultasi secara nasional atau internasional dari deklarasi produk lingkungan." Juni lalu, DGS mengadakan pertemuan pemangku kepentingan eksternal untuk membahas pendekatan yang diusulkan untuk menetapkan tolok ukur untuk setiap materi yang memenuhi syarat. Setelah itu, DGS mengundang komentar publik, dan sekarang melakukan proses penetapan tolok ukur untuk setiap kategori materi yang memenuhi syarat. Asosiasi perdagangan yang mewakili sektor baja struktural dan rebar telah mengembangkan EPD di seluruh industri, berdasarkan partisipasi perusahaan manufaktur anggota. EPD ini dapat digunakan oleh DGS dalam menetapkan tolok ukur.

Meskipun beberapa tahun terakhir telah melihat pertumbuhan yang luar biasa dalam publikasi EPD, UU tersebut berisi ketentuan bahwa tidak semua produsen akan siap. UU ini hanya menerima EPD khusus fasilitas, sedangkan banyak EPD saat ini mewakili rata-rata beberapa fasilitas. EPD rata-rata di atas beberapa fasilitas tidak memberikan tingkat transparansi yang diperlukan untuk memandu keputusan pembelian, karena rata-rata dapat menutupi fasilitas pemancar yang lebih tinggi dengan menggabungkan GRK-nya dengan fasilitas dengan emisi yang lebih rendah. Produsen dalam empat kategori material yang memenuhi syarat yang menjual produk ke Negara Bagian California harus mulai meninjau produk mana yang memiliki EPD, apakah EPD tambahan diperlukan, dan apakah EPD yang ada memenuhi persyaratan fasilitas tunggal.

Meskipun undang-undang baru dapat dilihat sebagai beban oleh beberapa produsen, itu dapat dipandang sebagai kesempatan bagi penggerak awal. Misalnya, kaca datar, salah satu kategori awal yang termasuk dalam undang-undang, saat ini hanya memiliki segelintir pemegang deklarasi. Dan California mungkin hanya mewakili awal. Legislatif negara bagian Washington dan Oregon telah membahas rancangan undang-undang serupa yang mengharuskan EPD untuk pembelian negara bagian. Meskipun RUU-RUU ini tidak disetujui, mereka diharapkan untuk muncul kembali dalam sidang legislatif di masa depan.

Hal ini mendorong untuk melihat bahwa Negara Bagian California mulai menggunakan EPD untuk memilih dan membeli produk dengan dampak yang lebih rendah, dan mudah-mudahan ini akan berfungsi sebagai model bagi pemerintah negara bagian dan lokal lainnya untuk mengikuti. Upaya ini akan semakin memberi insentif kepada produsen untuk mengurangi emisi mereka agar tetap kompetitif. Dengan itu, masih harus dilihat bagaimana Negara akan menetapkan ambang batas untuk setiap kategori, yang tidak ada latihan kecil. Dan kami berharap bahwa kategori yang dibahas oleh undang-undang ini akan berkembang dari waktu ke waktu sehingga EPD dapat digunakan sebagai alat untuk pengadaan.